陈志武：这些发展的问题，要给银保监会更多的提醒，把保险行业规范好、金融行业规范好，对于整个社会的良性发展，对于整个社会未来的稳定，社会的安全，都是一些基础设施。

2009年10月26日--28日北京。四、构建农村金融新体系 （一）申请成功并主持完成国家社科基金课题 2007年，我申请国家社科基金课题《西部民族地区构建现代农村金融制度新体系研究》获得批准。

李硕（西南林业大学经济管理学院研究生）：老挝金融发展状况及人民币在老挝使用情况， 杨孝萌 （云南财大金融学院研究生）：越南金融发展状况及与人民币在越南使用情况，印度金融发展状况及人民币在印尼的使用状况。原因是并不十分了解西部贫困地区经济发展到底需要多少贷款，也不了解有哪些好项目，而且往往成为国有银行地方分行、支行拒绝贷款的推拖理由。（一）揭示出昆明金融业自身发展面临着不少深层次的矛盾和问题 金融总量小、保障能力弱，突出表现在金融行业机构尤其是银行业与非银行金融业发展不平衡，非银行金融业发展规模偏小。但是，从根本原因上看，则是由于国有企业普遍存在着的固有痼疾，人事上能上不能下、能进不能出，裙带关系、山头作风、人浮于事的现象难以根除，工作成本高昂、效率低下、敷衍推诿、见利而进、临难而退等问题成为企业发展的掣肘。六、协助省委、省政府试点与推广小额信贷扶贫 1996 年，由外交部牵线搭桥、联合国开发计划署在云南省的金平、麻栗坡两县试验小额信贷后，省委副书记王学仁同志先后赴试点乡村考察、研究，认为这是扶贫到户的有效形式之一，是实现救济式扶贫向开发式扶贫转变的具体体现，于是很快拍板决定1997年在全省25个贫困县乡试点。

我还发现，金融机构的存差逆向流动有两个规律：一是是随着贫困程度的增加而加大，越是贫困的地区存差越大。主要的有： 彭燕（西南林业大学经济管理学院研究生）：柬埔寨金融发展状况及人民币在柬埔寨使用情况、泰国金融发展状况及与中国人民币结算贸易状况。对于中国这样的大国而言，应该清醒地认识到，人民币国际化程度再高，也是一种主权货币，而未来世界一定会产生超主权货币。

第三，作为大国，中国必须考虑让自己的主要公司加入天秤币理事会。进入 李稻葵 的专栏 进入专题： 天秤币 人民币支付体系 。鉴于脸书作为社交媒体巨头拥有超过20亿的庞大用户规模，天秤币的横空出世将给现行货币体系带来怎样的冲击，是对宏观经济管理和金融监管部门提出的新的重大问题。而这种超主权货币，不一定由中国本土的企业产生——事实上，由于互联网交易和跨境交易的限制，中国本土的金融机构和企业创造这种超主权货币的可能性不大。

中国应如何对待超主权货币 鉴于超主权货币的诞生不可避免，中国一方面应该通过利用微信支付以及支付宝等技术创新手段扩大人民币的跨境使用，加快人民币国际化，做强人民币，另一方面应积极参与天秤币的运行和管理，布局未来国际货币新博弈。原因非常简单，因为百姓以本国的交易为主，其购物、用餐、租房等，都是以本币计价的，这是本地区央行的基本规定，如果用一个币值与本币不是一一对应关系的货币去交易，就会凭空给消费者和厂商产生很多麻烦，他们必须时时关心本币与天秤币的汇率问题。

天秤币有望成为推动经济金融全球化的利器可以想象，当世界经济和金融体系未来发生重大波动的时候，世界主要国家的政府会要求天秤币理事会调整天秤币流动和交易的具体规则，以此扩大或者收缩其货币发行。毕竟天秤币未来有可能演变为一种主要的国际货币，与其拒绝，倒不如加入，参与其规则的制定。只有本币做强了，才更有能力参与未来国际货币的发行。

第四，中国拥有超大规模的社交平台和电商平台公司，应该鼓励这些平台公司更加国际化，在国际上推行自己的网络支付工具，从而提升人民币在国际交易中的影响力。当前跨境交易极其复杂，天秤币由于技术的原因以及网络的便捷性，为这个问题找到了一个突破口。如果说脸书到目前为止只是控制了大众的舆论，那么在有了天秤币这个工具以后，脸书将有能力使任何一个大量使用天秤币的国家经济瘫痪，甚至政权垮台。一类是在一些经济脆弱的国家，他们的百姓不相信自己本国的货币，可能更愿意用天秤币标价和储蓄，天秤币有希望成为当地百姓日常交易使用的货币。

中国应如何对待超主权货币 鉴于超主权货币的诞生不可避免，中国一方面应该通过利用微信支付以及支付宝等技术创新手段扩大人民币的跨境使用，加快人民币国际化，做强人民币，另一方面应积极参与天秤币的运行和管理，布局未来国际货币新博弈。但是在紧急情况下，天秤币的管理问题很可能成为一个极其复杂的地缘政治问题。

因此，中国在推进本国货币国际化的过程中，也应积极地参与这种超主权货币的运行和管理，这样才是一种积极务实的应对方式。与此相反，在经济发达国家，比如说欧盟各国和美国，天秤币就不太可能完全取代本国的货币。

这就是为什么很多金融公司捷足先登，纷纷要求加入天秤币协会的缘由。进入 李稻葵 的专栏 进入专题： 天秤币 人民币支付体系 。脸书公司（Facebook）最近发布白皮书，宣称要创造一种新型的加密货币，还要成立一个管理该货币的协会，这就是天秤币（Libra）和天秤币理事会（Libra Association）。天秤币的发展潜力 未来，天秤币最有可能成功的领域有两类。天秤币的本质及风险 天秤币不同于现有其他数字货币，其币值币值稳定，跨境交易安全便捷，本质上讲，它和支付宝、微信支付是一样的，只不过支付宝和微信支付直接与人民币挂钩，一块钱的人民币对应着微信和支付宝里的一块钱，天秤币的币值则是和一揽子货币挂钩。对于中国这样的大国而言，应该清醒地认识到，人民币国际化程度再高，也是一种主权货币，而未来世界一定会产生超主权货币。

这在正常情况下是有利于相关国家经济发展的。天秤币另一个可能成功的领域是跨境交易。

原因非常简单，因为百姓以本国的交易为主，其购物、用餐、租房等，都是以本币计价的，这是本地区央行的基本规定，如果用一个币值与本币不是一一对应关系的货币去交易，就会凭空给消费者和厂商产生很多麻烦，他们必须时时关心本币与天秤币的汇率问题。到那时，天秤币理事会事实上就变成了一个超级央行，天秤币就会真正变成一个独立的货币，拥有自己的独立货币政策，这一点与港币的情况完全不同。

既然天秤币理事会事实上就变成了一个超级央行，天秤币就会真正变成一个独立的货币，那么，谁来主导它的货币政策？其货币政策的目标是什么？以哪个国家或地区的经济情况为基准？哪个国家或地区的经济利益会因此受损？这些都是恶魔般复杂的国际政治议题。某种意义上讲，天秤币有可能演变为国际货币基金组织（IMF）长期以来想经营的SDR（即特别提款权）这样的新货币，既然中国积极参与IMF及其SDR的运作，为什么不能参加脸书的天秤币理事会呢？其本质是一样的。

鉴于脸书作为社交媒体巨头拥有超过20亿的庞大用户规模，天秤币的横空出世将给现行货币体系带来怎样的冲击，是对宏观经济管理和金融监管部门提出的新的重大问题。这个前景，各国央行一定是心知肚明的。天秤币有望成为推动经济金融全球化的利器。而这种超主权货币，不一定由中国本土的企业产生——事实上，由于互联网交易和跨境交易的限制，中国本土的金融机构和企业创造这种超主权货币的可能性不大。

具体来说，有如下几条建议： 第一，中国必须坚持本国交易不能使用天秤币的原则，牢牢树立主权货币的绝对地位。在一些特殊情况下，一些强权国家很可能强迫脸书对个别国家的交易进行干预，甚至冻结和没收该国的一些天秤币账户。

第二，中国监管当局应当事先声明，在紧急情况下可以限制天秤币的跨境交易，以防出现大量的资金外逃和经济危机。然而这一区别背后的含义是，天秤币具有独立货币的身份，它不与任何一个主权货币一一对应，可能将发展成为重要的非主权货币。

第三，作为大国，中国必须考虑让自己的主要公司加入天秤币理事会。由于脸书反复宣称它被动地产生货币、币值以世界主要货币的币值为基础，因此目前为止，其举动还没有引起各国央行的敌意

那么，抑制性的金融政策究竟是直接导致，还是并未阻碍良好的总体经济及金融表现？对这个问题的回答不但有助于准确理解金融抑制在中国改革期间的作用，而且可以帮助把握下一步金融改革的方向，甚至为其他发展中国家的金融改革提供借鉴。中国四十年金融改革的效果是一个值得深入探究的政策与学术话题。本论文通过研究，分析了抑制性的金融政策在中国过去40年改革期间对总体经济、金融所产生的作用。虽然金融抑制指数从1980年的1.0降到了2015年的0.6，表明市场化的进程也在推进，但当前中国的金融抑制的水平，依然居于世界高位（如图1所示）。

三是改善监管，守住不发生系统性金融风险的底线。进入 黄益平 的专栏 进入专题： 金融改革 。

利用统计回归结果做的一个测算，假如完全取消政府对金融体系的干预，即将金融抑制指数降到0，20世纪80年代的GDP增长可能会下降0.8个百分点，90年代的GDP增长可能会减少0.3个百分点，而新世纪的GDP增长则可能会增加0.1个百分点。这样适度、适应金融发展与监管水平的干预，总体上看来是弊大于利的，也是中国40年金融改革的一条重要经验。

但可以预期的是，中国的金融改革将依然会遵循渐进改革的原则，即便在一些领域的改革步伐加快，也不太可能一步到位。但金融抑制既有降低效率、增加风险的负面效应，也有加快中介、支持信心的正面作用。